產(chǎn)業(yè)扶貧是指以市場為導向，以經(jīng)濟效益為中心，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為杠桿的扶貧開發(fā)過程，是促進貧困地區(qū)發(fā)展、增加貧困農(nóng)戶收入的有效途徑，是扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略重點和主要任務。產(chǎn)業(yè)扶貧是一種內生發(fā)展機制，目的在于促進貧困個體(家庭)與貧困區(qū)域協(xié)同發(fā)展，根植發(fā)展基因，激活發(fā)展動力，阻斷貧困發(fā)生的動因。
湖南華萊生物科技有限公司(以下簡稱“湖南華萊”)通過在“產(chǎn)業(yè)扶貧”領域進行長期實踐，對安化縣內各個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)致貧因素進行系統(tǒng)總結，并結合自身特點，對企業(yè)生產(chǎn)和運營的全部環(huán)節(jié)進行梳理，篩選出能夠致使貧困戶參與其中的6大領域：選址、供應鏈/原材料、生產(chǎn)和制造流程、產(chǎn)品、交通、員工就業(yè)。在此基礎上，湖南華萊建立精準扶貧項目管理體系，并以此開展全產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋的精準扶貧項目推進。
一、企業(yè)簡介
湖南華萊生物科技有限公司創(chuàng)立于2007年，是一家集茶葉種植、黑茶生產(chǎn)銷售、接待服務、文化傳播及食品保健品研發(fā)生產(chǎn)于一體的現(xiàn)代化高科技企業(yè)，也是安化縣唯一一家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)。近年來，公司積極響應黨中央號召，依托安化黑茶特色產(chǎn)業(yè)，圍繞“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧思路，扎實推進產(chǎn)業(yè)扶貧。截止至目前，湖南華萊已建成湖南華萊冷市黑茶產(chǎn)業(yè)園、萬隆黑茶產(chǎn)業(yè)園、3萬畝有機生態(tài)茶園、葉子基地等多個高標準、高規(guī)格的茶葉種植加工基地，形成了集種苗繁育、種植、科研、加工、銷售于一體的完備產(chǎn)業(yè)鏈，年生產(chǎn)銷售黑茶達5.5萬噸。
自2017年以來，公司采取“委托幫扶+股份合作幫扶”的方式，幫扶安化縣內6049名建檔立卡貧困人口。公司安排長期就業(yè)人員4000余人，惠及土地流轉的農(nóng)民、茶農(nóng)及茶葉生產(chǎn)相關人員9.67萬人，其中貧困農(nóng)戶2.32萬人，為推動安化經(jīng)濟快速發(fā)展、助力安化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出了突出貢獻，在產(chǎn)業(yè)扶貧方面取得了顯著成效。
二、以茶為媒，打造扶貧產(chǎn)業(yè)鏈
(一)設立扶貧基地、扶貧車間，打造產(chǎn)業(yè)扶貧主陣地
在開展扶貧工作過程中，建立一套完整的長效機制，讓貧困農(nóng)戶長期受益。公司專門設立產(chǎn)業(yè)扶貧基地——湖南華萊江南茶園基地。全部招聘附近貧困農(nóng)民負責種植，采用有機肥替代化肥，杜絕使用農(nóng)藥，通過科學種植，每畝增產(chǎn)干茶3kg，增收120元，通過土地流轉的方式，使貧困農(nóng)戶直接受益。公司還專門設立了“扶貧車間”，主要進行“富民茶”—茯磚茶包裝，全部采用棉質包裝材料，天然環(huán)保、透光，實行手工包裝。通過招聘附近建檔立卡的貧困戶，技術培訓上崗，使他們就地由農(nóng)民轉化為產(chǎn)業(yè)工人，徹底擺脫了貧困的面貌，成為公司深度扶貧的前沿陣地。同時，公司還專門量身定制了一款“富民茶”——茯磚茶。公司每銷售一片富民茶，將提取5元用于湖南華萊產(chǎn)業(yè)扶貧項目，可直接幫扶貧困戶，幫助政府更快推進精準扶貧工作。目前，富民茶每年可銷售60多萬片?！靶⌒∫黄u，濃濃華萊情。”
(二)開展技術培訓，充當產(chǎn)業(yè)扶貧的生力軍
“授人以魚，不如授人以漁?！惫咎貏e注重專業(yè)技術培訓，著力提高貧困農(nóng)戶自主脫貧能力，逐漸走出了一條變“輸血功能”為“造血功能”的扶貧捷徑。三年來，共培訓城鄉(xiāng)困難家庭勞動力3980人，安排就業(yè)4000人，為全縣經(jīng)濟轉型發(fā)展，城鄉(xiāng)困難群眾脫貧解困做出了較大的貢獻。一是摸清底子，明確培訓對象。公司通過走村串戶，摸底調查，掌握了大量的建檔立卡貧困農(nóng)戶的第一手情況，向18個村612戶3018人發(fā)出了免費培訓通知。二是邀請專家，開展集中培訓。公司利用“國家教育部茶學重點實驗室技術示范基地”和“湖南農(nóng)業(yè)大學茶學博士工作站”的優(yōu)勢，先后3次在公司所屬葉子茶廠舉辦黑茶種植培管技術集中培訓，邀請中國茶學界泰斗、湖南農(nóng)業(yè)大學博士生導師施兆鵬教授，“安化黑茶金花之父”、湖南農(nóng)業(yè)大學劉仲華教授等專家為貧困農(nóng)戶上課。三是全程跟蹤，提供咨詢服務。集中培訓后，由專家實行全程跟蹤服務，受訓農(nóng)戶在生產(chǎn)過程中一旦遇到技術難題，可隨時向專家咨詢。對于種植培管成功的大戶，定期召開現(xiàn)場推廣會，組織其他貧困農(nóng)戶觀摩學習，鼓勵他們做大做強扶貧產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)貧困家庭短期脫貧和長期致富的目標。四是精心探索，創(chuàng)新扶貧模式。為最大限度地讓以貧困戶為主的茶農(nóng)收益，公司大力推行“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的訂單農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，負責定點收購鮮葉，從根本上解決了茶農(nóng)賣茶難的問題。同時，茶農(nóng)在參與整個產(chǎn)業(yè)鏈中，可實現(xiàn)“三次就業(yè)，三次獲益”：在茶葉種植培管環(huán)節(jié)實現(xiàn)第一次就業(yè);鮮葉的采摘、黑毛茶初制加工均由茶農(nóng)主導完成，每天采摘鮮葉的收入有70-120元，黑毛茶的加工增值能達到6-8元/公斤，這就為茶農(nóng)提供了大量第二次就業(yè)機會;農(nóng)閑期間，農(nóng)民還可以到茶企從事制茶、包裝、撿梗、銷售等工作，實現(xiàn)第三次就業(yè)。保證了茶農(nóng)穩(wěn)定就業(yè)，全年創(chuàng)收，脫貧致富。
(三)實施委托扶貧，當好產(chǎn)業(yè)扶貧的主力軍
公司高端發(fā)力，通過產(chǎn)業(yè)扶貧強力推進，以期達到整體脫貧的效果。一是上下聯(lián)動，形成扶貧合力。與安化縣人民政府簽訂了《重點產(chǎn)業(yè)扶貧項目委托扶貧備忘錄》，主動承擔幫扶冷市鎮(zhèn)、羊角塘鎮(zhèn)、龍?zhí)拎l(xiāng)、江南鎮(zhèn)、大福鎮(zhèn)、高明鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)2萬名建檔立卡貧困戶脫貧致富的任務，縣政府給予2000元/人的產(chǎn)業(yè)扶持資金，1—5萬元/戶的小額信貸支持。緩解了“一戶一產(chǎn)業(yè)工人”培養(yǎng)工作和扶貧資金的壓力。二是與農(nóng)戶互動，形成扶貧動力。項目一期投資6300萬，扶持建設有機高標準茶園8000畝，并提供相關技術培訓與病蟲害防治技術以及完善在安化縣內茶業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎設施建設、采購設備，在安化縣內多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立鮮葉收購點。采用“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，實行“5個統(tǒng)一”“3個免費”，即統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一提供茶樹種苗、統(tǒng)一技術培訓和指導、統(tǒng)一種植保險、統(tǒng)一保價回收、免費提供種植培管技術培訓，聯(lián)合帶動6049名貧困家庭就業(yè)和脫貧致富。農(nóng)戶只負責承擔具體的種植任務，屬于零風險經(jīng)營，積極性自然高漲。三是靠項目帶動，形成扶貧活力。項目解決了300人長期就業(yè)，涉及土地流轉農(nóng)民及茶葉生產(chǎn)相關人員5萬人，其中貧困農(nóng)戶2萬人。同時項目覆蓋范圍內，安排茶園管理人員50名，人均工資3.6萬元/年。這樣，不僅帶動茶葉種植戶整體脫貧，還產(chǎn)生了疊加效應。
(四)出真招，見實效，讓產(chǎn)業(yè)扶貧開花結果
近年來，湖南華萊的種種努力，為推動安化精準扶貧工作按下了快進鍵，華萊已成為社會公認的產(chǎn)業(yè)扶貧的代名詞。一是大力開展就業(yè)扶貧。目前，公司直接安排就業(yè)4000余人，其中貧困人口1000人，年工資逾1億元;帶動種植、加工、包裝、物流、銷售等相關產(chǎn)業(yè)間接就業(yè)9.67萬人，其中貧困戶2.32萬人，間接收入逾5億元。二是結對幫扶貧困村。2018年8月8日，公司與江南鎮(zhèn)聯(lián)盟村簽訂產(chǎn)業(yè)幫扶協(xié)議，公司將通過發(fā)揮企業(yè)帶動優(yōu)勢，結合江南鎮(zhèn)聯(lián)盟村自身優(yōu)勢，在3年內，將安化縣江南鎮(zhèn)聯(lián)盟村打造成為脫貧攻堅的示范區(qū)，茶旅融合發(fā)展的示范區(qū)。2018年，公司助力東坪鎮(zhèn)百選村鄉(xiāng)村振興工作，計劃出資100萬元幫助該村公用設施建設，截止至目前該款項已全部落實，用于該村入村干道擴寬綠化、衛(wèi)生環(huán)境治理、百選茶村樓牌建設當中。三是傾力打造特色小鎮(zhèn)。2017年9月，公司與安化縣人民政府簽約“安化黑茶特色小鎮(zhèn)”建設項目，在未來3-5年間，投資近百億元，打造一個集黑茶研發(fā)、茶園風光、黑茶文化、黑茶交易、水上運動、養(yǎng)生健身、全域旅游于一體的“安化黑茶特色小鎮(zhèn)”。項目建成后，將為當?shù)剞r(nóng)民提供上萬個就業(yè)崗位，幫助更多的人脫貧致富。
三、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促穩(wěn)定脫貧
與貧困戶建立緊密的利益聯(lián)結機制，確保貧困戶長期穩(wěn)定脫貧。
(一)提供長期的務工就業(yè)崗位
湖南華萊在發(fā)展黑茶產(chǎn)業(yè)的同時，帶動種植、加工、包裝、物流、旅游、銷售等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，通過各種途徑，把貧困戶納入到產(chǎn)業(yè)鏈條中來，與湖南華萊建立緊密的利益聯(lián)結機制，湖南華萊最大限度為貧困戶提供務工就業(yè)崗位，增加貧困戶的收入，為貧困戶長久穩(wěn)定脫貧奠定基礎。
(二)長期保護價收購貧困戶的農(nóng)產(chǎn)品
同駐村幫扶工作隊和結對幫扶責任人為貧困戶量身定制產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，湖南華萊給貧困戶的分紅，督促貧困戶除一部分用于消費外，其它部分要用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。湖南華萊采取“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”模式，引導扶持貧困戶建好自己的產(chǎn)業(yè)基地，定期保護價收購貧困戶的農(nóng)產(chǎn)品，保證貧困戶的農(nóng)產(chǎn)品有銷路，并擁有長期穩(wěn)固的收入來源。
(三)開展大規(guī)模的技術培訓和業(yè)務指導
湖南華萊在所地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村定期開展大規(guī)模的技術培訓和業(yè)務指導，切實讓貧困戶掌握技術，把產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展好，同時受訓農(nóng)戶在生產(chǎn)過程中一旦遇到技術難題，可隨時向公司咨詢。對于種植培管成功的大戶，將組織其他貧困農(nóng)戶觀摩學習，鼓勵他們做大做強扶貧產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)貧困家庭短期脫貧和長期致富的目標。
(四)通過多途徑增加貧困戶的收入
在開展扶貧工作過程中，湖南華萊建立一套完整的長效機制，讓貧困農(nóng)戶在項目幫扶期過后，仍然能夠長期受益。如通過土地流轉，打造扶貧基地、扶貧車間、扶貧產(chǎn)品等方面使貧困農(nóng)戶直接受益。同時湖南華萊傾力打造特色小鎮(zhèn)。通過加大投資力度，打造一個集黑茶研發(fā)、茶園風光、黑茶文化、黑茶交易、水上運動、養(yǎng)生健身、全域旅游于一體的“安化黑茶特色小鎮(zhèn)”。項目將利益聯(lián)結當?shù)剞r(nóng)民特別是貧困戶，幫助他們脫貧致富。
四、產(chǎn)業(yè)扶貧，顯成效
目前，湖南華萊已成功建設“扶貧基地”，打造“扶貧車間”，建立“扶貧生產(chǎn)線”，為扶貧工作量身定做“富民茶”。其中扶貧基地使400戶貧困農(nóng)民直接受益;扶貧車間則為121名建檔立卡貧困農(nóng)民提供了固定工作崗位，個人年收入達4.2萬元;扶貧產(chǎn)品則從銷售的每一片“富民茶”中提取5元用于湖南華萊產(chǎn)業(yè)扶貧項目，可直接幫扶貧困戶，幫助政府更快推進精準扶貧工作。同時，還通過委托幫扶、股份幫扶的形式，推行“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”模式，以免費為貧困農(nóng)戶提供茶苗、農(nóng)資和技術服務，實行保護價收購鮮葉等措施，積極助力縣內2萬建檔立卡貧困戶脫貧致富。2017年，公司向市工商聯(lián)捐資500萬元，全部用于各級各部扶貧點實現(xiàn)精準幫扶;2018年，公司選取安化縣江南鎮(zhèn)聯(lián)盟村作為千企幫千村的直接幫扶對象，計劃用兩年左右的時間，將該村打造成為“脫貧攻堅的示范點”、“茶旅融合發(fā)展的示范點”。2018年，公司助力東坪鎮(zhèn)百選村脫貧攻堅工作，計劃出資100萬元幫助該村公用設施建設，截止至目前，該款項已全部落實，用于該村入村干道擴寬綠化、衛(wèi)生環(huán)境治理、百選茶村樓牌建設當中。
截止至目前，湖南華萊年產(chǎn)銷黑茶5.5萬噸，累計上繳國家稅收逾10億元，累計捐資社會公益事業(yè)近6億元，安排長期穩(wěn)定就業(yè)人員4000余人，年工資總額逾1.5億元;帶動種植、加工、包裝、物流銷售等相關產(chǎn)業(yè)間接就業(yè)9.67萬人，其中貧困農(nóng)戶2.32萬人，間接收入逾5億元。同時還帶動了產(chǎn)業(yè)鏈上的廣告、印刷、餐飲、住宿、旅游、交通運輸?shù)汝P聯(lián)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，創(chuàng)造出大量衍生就業(yè)機會，相關產(chǎn)業(yè)鏈就業(yè)人員已逾20萬人。
2019年，湖南華萊重點產(chǎn)業(yè)扶貧范圍已覆蓋至安化縣內的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，47個村，幫扶總人數(shù)達6049位，其中有15個貧困村、4571名建檔立卡貧困戶在幫扶之下順利脫貧。
五、湖南華萊產(chǎn)業(yè)扶貧的實踐啟示
(一)壯大主導產(chǎn)業(yè)，促進結構調整
一是促進安化黑茶傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。湖南華萊在推進產(chǎn)業(yè)扶貧工作的基礎是發(fā)展自身，從而帶動整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過對茶葉生產(chǎn)基地規(guī)模進一步擴大，引導農(nóng)民、貧困戶加入產(chǎn)業(yè)線上，實現(xiàn)龍頭企業(yè)、合作社、基地、農(nóng)戶的有機結合，促進茶葉生產(chǎn)標準化、規(guī)模化發(fā)展。二是引導山區(qū)經(jīng)濟結構轉型。通過龍頭企業(yè)的示范帶動作用，讓越來越多的貧困農(nóng)戶真實地感覺到新品種、新科技、新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式在山區(qū)經(jīng)濟活動應用中帶來的高額回報，進而解放思想，促進山區(qū)資源優(yōu)化配置，實現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高效農(nóng)業(yè)轉型。
(二)改善產(chǎn)業(yè)鏈條，加快農(nóng)產(chǎn)品流動、流通、轉化及標準化、規(guī)?；a(chǎn)分析
通過發(fā)展“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式，應用和推廣整合茶葉生產(chǎn)中分散的資源，形成一個產(chǎn)業(yè)鏈，實行利益共享、風險共擔的利益共同體，實現(xiàn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)戶的共贏。在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面，具有重大的戰(zhàn)略意義。
(三)保障農(nóng)產(chǎn)品質量，提升農(nóng)產(chǎn)品科技含量的作用
加大對茶葉新品種、新技術的引進、示范、推廣，使品種和技術兩個方面的科技進步作用在茶葉生產(chǎn)中得到明顯體現(xiàn)。通過進行技術培訓和技術指導，引導農(nóng)民按照有機產(chǎn)品生產(chǎn)標準實施生產(chǎn)，從而提升產(chǎn)品科技含量，提高茶葉質量。
(來源：人民訪談)
